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अमेरिकी विदेश मंत्री मार्को रुबियो और भारत के विदेश मंत्री एस. जयशंकर के बीच हुई हालिया वार्ता दोनों देशों के बीच हालिया राजनयिक जुड़ाव को दर्शाती है, जो मात्र कूटनीति से कहीं अधिक है। यह विश्व के दो सबसे बड़े लोकतंत्रों के बीच एक ऐसी साझेदारी की शुरुआत है जो अधिक विकसित, लचीली और रणनीतिक रूप से आधारित है।

विश्लेषकों ने कई वर्षों से भारत-अमेरिका संबंधों को "आशाजनक लेकिन सतर्क" बताया है। आजकल, रणनीतिक आत्मविश्वास धीरे-धीरे इस सतर्कता का स्थान ले रहा है। हालिया चर्चाओं का लहजा यह दर्शाता है कि दोनों देश स्पष्ट रूप से समझते हैं कि छिटपुट संघर्षों के बावजूद, सहयोग का व्यापक भू-राजनीतिक तर्क इतना महत्वपूर्ण है कि इसे नजरअंदाज नहीं किया जा सकता। जो हो रहा है वह एक ऐसी साझेदारी का विकास है जो तेजी से बदलती विश्व व्यवस्था के लिए लक्षित है, न कि केवल एक कूटनीतिक बदलाव।

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विभिन्न विश्वदृष्टिकोणों और विदेश नीति परंपराओं के कारण, भारत और अमेरिका के लिए पूर्ण रूप से एकमत होना हमेशा से कठिन रहा है। जहां अमेरिका ने औपचारिक गठबंधन संस्थानों के माध्यम से साझेदारी की राह अपनाई, वहीं भारत ने दशकों तक रणनीतिक स्वायत्तता और गुटनिरपेक्षता का पालन किया। लेकिन मौजूदा भू-राजनीतिक परिदृश्य ने इस समीकरण को पूरी तरह बदल दिया है।

चीन के उदय, महत्वपूर्ण समुद्री मार्गों में अनिश्चितता, वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में व्यवधान, प्रौद्योगिकी प्रतिस्पर्धा और ऊर्जा असुरक्षा के कारण भारतीय और अमेरिकी हित तेजी से एक-दूसरे से जुड़ रहे हैं। दोनों देशों द्वारा पूर्ण गठबंधन थोपने का प्रयास न करना ही वर्तमान चरण की विशेषता है। बल्कि, वे एक व्यावहारिक अभिसरण-आधारित प्रतिमान का निर्माण कर रहे हैं।

यह हालिया वार्ता में देखा गया, जहां दोनों पक्षों ने रक्षा सहयोग, समुद्री सुरक्षा और प्रौद्योगिकी साझेदारी पर जोर दिया, जबकि व्यापार, शुल्क, आव्रजन और ऊर्जा स्रोतों पर असहमति को खुले तौर पर स्वीकार किया। मतभेदों को व्यापक रणनीतिक संबंधों को नुकसान पहुंचाने से रोकने की क्षमता ही परिपक्व साझेदारी की पहचान है, न कि असहमति का अभाव। ऐसा लगता है कि अमेरिका और भारत इस मुकाम तक तेजी से पहुंच रहे हैं।

हिंद-प्रशांत क्षेत्र, जो संबंधों का प्राथमिक रणनीतिक चालक बनकर उभरा है, वह क्षेत्र है जहां यह बढ़ता अभिसरण सबसे अधिक स्पष्ट है। अमेरिका भारत को एक लोकतांत्रिक और उभरती हुई क्षेत्रीय शक्ति के रूप में देखता है जो एशिया के रणनीतिक संतुलन को बनाए रखने में सहायक हो सकती है। अमेरिका के साथ सहयोग से भारत को अत्याधुनिक रक्षा प्रौद्योगिकियों, खुफिया जानकारी साझा करने, समुद्री समन्वय और एक ऐसे क्षेत्र में भू-राजनीतिक प्रभाव प्राप्त होता है जो तेजी से विवादों से घिरा होता जा रहा है।

इसी कारण, दोनों देशों के संबंधों के सबसे महत्वपूर्ण स्तंभों में से एक अब क्वाड है, जिसमें ऑस्ट्रेलिया, जापान, भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका शामिल हैं। पारंपरिक सैन्य गठबंधनों के विपरीत, क्वाड एक अनुकूलनीय रणनीतिक मंच के रूप में कार्य करता है, जो आवश्यक प्रौद्योगिकियों, आपदा राहत, सुदृढ़ आपूर्ति श्रृंखलाओं, समुद्री सुरक्षा और क्षेत्रीय स्थिरता पर जोर देता है।

सैन्य कारणों के अलावा अन्य कारणों से भी यह गठबंधन महत्वपूर्ण है। आज, हिंद-प्रशांत क्षेत्र ऊर्जा प्रवाह, डिजिटल अवसंरचना, सेमीकंडक्टर आपूर्ति श्रृंखलाओं और अंतरराष्ट्रीय व्यापार का केंद्र है। इस क्षेत्र में किसी भी प्रकार की अस्थिरता का वैश्विक अर्थव्यवस्था पर प्रभाव पड़ता है। इन जलमार्गों में खुलापन और स्थिरता बनाए रखना अब रणनीतिक और आर्थिक दोनों दृष्टियों से आवश्यक है, जैसा कि भारत और अमेरिका दोनों ही महसूस कर रहे हैं।

हिंद महासागर में स्थित होने और अपनी बढ़ती नौसैनिक क्षमताओं के कारण भारत इस ढांचे में अनिवार्य है। यही कारण है कि पिछले दस वर्षों में, अमेरिका-भारत रक्षा सहयोग में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, जो प्रतीकात्मक सैन्य अभ्यासों से आगे बढ़कर अधिक गहन परिचालन समन्वय, खुफिया जानकारी साझा करने और रक्षा औद्योगिक साझेदारी तक पहुंच गया है।

हालांकि, अब यह संबंध केवल सुरक्षा सहयोग तक ही सीमित नहीं रह गया है। भारत-अमेरिका संबंधों के रणनीतिक स्तंभ के रूप में ऊर्जा सुरक्षा का बढ़ता महत्व हालिया राजनयिक वार्ताओं से उभरने वाले सबसे महत्वपूर्ण घटनाक्रमों में से एक है।

मध्य पूर्व की अनिश्चितता, समुद्री परिवहन चैनलों में व्यवधान और भू-राजनीतिक संकटों ने विश्व के ऊर्जा बाजारों की अस्थिरता में योगदान दिया है। विश्व के सबसे बड़े ऊर्जा उपभोक्ताओं में से एक होने के नाते, भारत को रणनीतिक स्वतंत्रता, वहनीयता और ऊर्जा तक पहुंच के बीच संतुलन बनाए रखना होगा। वहीं, अमेरिका भारत को विभिन्न ऊर्जा निर्यातों के लिए एक महत्वपूर्ण बाजार और एक महत्वपूर्ण दीर्घकालिक ऊर्जा साझेदार के रूप में देखता है।

इस अभिसरण के परिणामस्वरूप कच्चे तेल से परे एक व्यापक ऊर्जा सहयोग धीरे-धीरे आकार ले रहा है। द्रवीकृत प्राकृतिक गैस आपूर्ति श्रृंखलाएं, परमाणु ऊर्जा सहयोग, नवीकरणीय प्रौद्योगिकी और बैटरी, इलेक्ट्रिक वाहनों और सेमीकंडक्टर उत्पादन के लिए आवश्यक महत्वपूर्ण खनिज, ये सभी ऐसे क्षेत्र हैं जिनमें भारत और अमेरिका अधिकाधिक सहयोग कर रहे हैं।

आज ऊर्जा को केवल आर्थिक परिप्रेक्ष्य से ही नहीं देखा जाता है। यह राष्ट्रीय सुरक्षा, आपूर्ति श्रृंखला की मजबूती और औद्योगिक प्रतिस्पर्धा से अधिक निकटता से जुड़ता जा रहा है। परिणामस्वरूप, संयुक्त राज्य अमेरिका और भारत के बीच ऊर्जा सहयोग एक अधिक व्यापक रणनीतिक गठबंधन में विकसित हो रहा है, जिसमें भविष्य की वैश्विक ऊर्जा संरचना को प्रभावित करने की क्षमता है।

दोनों देशों के बीच बढ़ती तकनीकी साझेदारी इस बदलाव से गहराई से जुड़ी हुई है और दीर्घकाल में यह साझेदारी की सबसे महत्वपूर्ण विशेषता साबित हो सकती है। कृत्रिम बुद्धिमत्ता, सेमीकंडक्टर, क्वांटम कंप्यूटिंग, उन्नत विनिर्माण, साइबर सुरक्षा, जैव प्रौद्योगिकी और अंतरिक्ष प्रौद्योगिकियों में नेतृत्व, वैश्विक स्तर पर एक नए युग में प्रवेश करने के साथ ही आर्थिक और भू-राजनीतिक प्रभुत्व का निर्धारण करेगा। इन क्षेत्रों में भारत और अमेरिका की क्षमताएं एक-दूसरे की पूरक हैं।

वेंचर कैपिटल नेटवर्क, परिष्कृत अनुसंधान पारिस्थितिकी तंत्र और अत्याधुनिक नवाचार के मामले में संयुक्त राज्य अमेरिका विश्व में अग्रणी बना हुआ है। दूसरी ओर, भारत तेजी से विकसित हो रहे स्टार्टअप पारिस्थितिकी तंत्र, डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना, सॉफ्टवेयर दक्षता और इंजीनियरिंग प्रतिभाओं का भंडार प्रदान करता है। इन लाभों के संयोजन से विश्व के सबसे शक्तिशाली नवाचार गठबंधनों में से एक का आधार बनता है।

सेमीकंडक्टर पहल, एआई सहयोग ढांचे, सहकारी अनुसंधान कार्यक्रम और रक्षा प्रौद्योगिकी गठबंधन पहले से ही इस सहयोग को प्रदर्शित कर रहे हैं। अमेरिकी व्यवसाय भारत को केवल एक उपभोक्ता बाजार के रूप में नहीं, बल्कि एक रणनीतिक विनिर्माण और प्रौद्योगिकी भागीदार के रूप में देख रहे हैं जो वैश्विक नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र का समर्थन कर सकता है।

आपूर्ति श्रृंखला का विविधीकरण भी इस बदलाव को प्रभावित करने वाला एक महत्वपूर्ण पहलू है। भारत विश्वसनीय प्रौद्योगिकी और अत्याधुनिक विनिर्माण प्रणालियों के लिए एक महत्वपूर्ण केंद्र बनता जा रहा है, क्योंकि व्यवसाय केंद्रित औद्योगिक क्षेत्रों के विकल्प तलाश रहे हैं। अधिक सुदृढ़ वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं का विकास संयुक्त राज्य अमेरिका की एक रणनीतिक प्राथमिकता है, जो इस प्रवृत्ति के साथ घनिष्ठ रूप से जुड़ा हुआ है।

हालांकि, दोनों समाजों के बीच व्यक्तिगत संबंधों की उल्लेखनीय गहराई ही भारत-अमेरिका संबंधों को कई भू-राजनीतिक गठबंधनों से अलग करती है। प्रौद्योगिकी, स्वास्थ्य, शिक्षा, उद्यमिता और सार्वजनिक नीति के क्षेत्रों में, भारतीय-अमेरिकी समुदाय अमेरिका में सबसे समृद्ध और महत्वपूर्ण प्रवासी समुदायों में से एक के रूप में उभरा है। हर साल, हजारों भारतीय छात्र अमेरिकी कॉलेजों में पढ़ते हैं, जिससे दीर्घकालिक सामाजिक और व्यावसायिक संबंध मजबूत होते हैं और साथ ही नवाचार प्रणालियों में भी योगदान मिलता है।

रणनीतिक दृष्टिकोण से ये व्यक्तिगत संबंध महत्वपूर्ण हैं क्योंकि प्रतिभा प्रवाह, शैक्षणिक संस्थानों, निगमों, अनुसंधान नेटवर्कों और प्रवासी समूहों द्वारा पोषित संबंध केवल सरकारी या सैन्य सहयोग पर आधारित संबंधों की तुलना में कहीं अधिक लचीले होते हैं।

दोनों देशों में, यह मानवीय सेतु एक ऐसी निरंतरता स्थापित करता है जो राजनीतिक परिवर्तनों और चुनाव चक्रों से परे है। इसके अतिरिक्त, यह दो देशों के बीच एक अधिक सामान्य लोकतांत्रिक बंधन को मजबूत करता है, जो अपने मतभेदों के बावजूद, एक खुली, स्थिर और नियम-आधारित अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को बनाए रखने के अपने साझा लक्ष्यों के प्रति अधिक जागरूक हो रहे हैं।

स्वाभाविक रूप से, इसका यह अर्थ नहीं है कि विवाद पूरी तरह समाप्त हो गए हैं। व्यापारिक विवाद, आव्रजन संबंधी चुनौतियाँ, शुल्क संबंधी समस्याएँ और ईरान या रूस जैसे देशों पर भिन्न-भिन्न विचार आज भी संघर्ष का कारण बनते हैं। दोनों देशों के घरेलू राजनीतिक लक्ष्य भी कभी-कभी तनाव पैदा करते हैं।

हालाँकि, वर्तमान युग इस मायने में उल्लेखनीय है कि ये मतभेद अब अस्तित्वगत प्रतीत नहीं होते। इन्हें व्यापक सहयोग को बाधित करने के बजाय एक स्थिर और औपचारिक रणनीति ढांचे के भीतर प्रबंधित किया जा रहा है।

यह दर्शाता है कि साझेदारी में संरचनात्मक स्थिरता कैसे उभरी है। भारत-अमेरिका संबंध समय के साथ-साथ कई अमेरिकी सरकारों के अधीन विकसित हुए हैं, जिनकी राजनीतिक विचारधाराएँ अत्यंत भिन्न थीं। यह दीर्घकालीन सहयोग इस बात का संकेत देता है कि सहयोग अब अल्पकालिक राजनीतिक गठबंधन या व्यक्तिगत हितों पर आधारित नहीं है। यह अधिकाधिक दीर्घकालिक रणनीतिक लक्ष्यों पर आधारित होता जा रहा है।

तेजी से विकसित हो रही वैश्विक व्यवस्था के आलोक में, इस परिवर्तन का महत्व और भी स्पष्ट हो जाता है। किसी एक महाशक्ति में केंद्रित होने के बजाय, अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था बहुध्रुवीयता की ओर अग्रसर हो रही है, जहाँ आर्थिक प्रभाव, तकनीकी शक्ति, सैन्य सामर्थ्य और कूटनीतिक प्रभाव कई केंद्रों में विकेंद्रीकृत हैं।

ऐसे विश्व में लचीली और सुदृढ़ साझेदारियाँ अत्यंत महत्वपूर्ण हो जाती हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका और भारत के लिए औपचारिक संधि गठबंधनों में शामिल होना अनिवार्य नहीं है, और संभवतः वे कभी ऐसा न करें। संप्रभु निर्णय लेने की क्षमता और रणनीतिक स्वायत्तता बनाए रखते हुए परस्पर साझा रणनीतिक हितों पर आधारित उनका सहयोग, उत्तरोत्तर अधिक लचीला होता जा रहा है।

पिछली भू-राजनीतिक अवधि के लिए निर्मित कठोर गठबंधन संरचनाओं की तुलना में, यह प्रतिमान अंततः इक्कीसवीं सदी के लिए अधिक व्यवहार्य सिद्ध हो सकता है।

अंततः, भारत-अमेरिका संबंधों के वर्तमान चरण का महत्व सुर्खियाँ बटोरने वाली साहसिक घोषणाओं या समझौतों में नहीं है। इसका महत्व दोनों देशों के बीच संबंधों के दीर्घकालिक स्वरूप में बढ़ते विश्वास से उत्पन्न होता है।

रणनीतिक विवादों के बावजूद, यह आशावाद है कि रणनीतिक सहयोग जारी रहेगा; यह आश्वासन है कि दोनों लोकतंत्र नीतिगत मामलों में अपनी स्वतंत्रता बनाए रखते हुए एक साथ काम कर सकते हैं; और यह आश्वासन है कि सहयोग अस्थिरता से संस्थागत परिपक्वता की ओर अग्रसर है।

इस प्रकार, हाल के राजनयिक आदान-प्रदान एक व्यापक वास्तविकता को इंगित करते हैं: भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका अब केवल संभावित सहयोग पर विचार नहीं कर रहे हैं। अनिश्चितताओं से भरी और तेजी से बदलती दुनिया में, वे एक साझा रणनीतिक भविष्य के सह-निर्माता की भूमिका में तेजी से आगे बढ़ रहे हैं।

(मनप्रीत सिंह अर्थशास्त्री और जेनपैक्ट के सहायक उपाध्यक्ष हैं)
(बद्री नारायणन गोपालकृष्णन वरिष्ठ अर्थशास्त्री और वाशिंगटन विश्वविद्यालय, सिएटल में संबद्ध संकाय सदस्य हैं)

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