पहलगाम हमले के बाद कश्मीर में तैनात भारतीय सेना का एक जवान। / Reuters/File

22 अप्रैल, 2025 को पहलगाम के बायसरन मैदान की शांति उस क्रूरता से चकनाचूर हो गई, जिसने उस इलाके की शांति को धराशायी कर दिया। घने चीड़ के जंगलों से निकले बंदूकधारियों ने 26 हिंदू पर्यटकों को, उनके धर्म के कारण निशाना बनाकर, बेरहमी से मार डाला। पूरी दुनिया ने देखा कि कैसे एक राज्य-प्रायोजित अभियान के स्पष्ट संकेत मिलने लगे: हथियारों की सटीकता, पाकिस्तान अधिकृत कश्मीर (PoK) से जुड़े संचालक, और प्रतिरोध मोर्चा (TRF) द्वारा डिजिटल माध्यम से तुरंत जिम्मेदारी स्वीकार करना।

एक साल बाद, उन पीड़ितों की स्मृति वैश्विक विफलता का एक स्पष्ट प्रमाण है। पहलगाम कोई आकस्मिक घटना नहीं थी; यह एक आतंकी नेटवर्क का घातक प्रदर्शन था जो अंतरराष्ट्रीय निगरानी और ऑपरेशन सिंदूर के माध्यम से भारत की आक्रामक सैन्य प्रतिक्रिया के बावजूद लगातार विकसित, विविध और विस्तारित हो रहा है।

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पाकिस्तान में अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी ढांचा मौजूद है या नहीं, इस पर बहस अब केवल चर्चा का विषय नहीं है; यह एक रिकॉर्ड बन चुका तथ्य है। जुलाई 2025 में, अमेरिकी विदेश विभाग ने औपचारिक रूप से TRF को एक विदेशी आतंकवादी संगठन (FTO) घोषित किया, और इसे लश्कर-ए-तैयबा (LeT) का एक प्रॉक्सी बताया, जिसे पाकिस्तानी नेतृत्व वाले अभियानों के खिलाफ 'स्वदेशी प्रतिरोध' का दिखावा करने के लिए बनाया गया था।

इस्लामाबाद द्वारा कार्रवाई करने के बजाय, इस घोषणा के बाद जिहादी गतिविधियों का बेखौफ विस्तार हुआ। जब दुनिया पारंपरिक युद्ध पर ध्यान केंद्रित कर रही थी, तब इन समूहों ने विकेंद्रीकरण और विविधीकरण किया।

लिंग आधारित कट्टरपंथ की बात करें तो, अक्टूबर 2025 में, जैश-ए-मोहम्मद (JeM) ने बहावलपुर में एक महिला विंग शुरू की। कुछ ही हफ्तों में, 5,000 महिलाओं के ऑनलाइन पाठ्यक्रम में नामांकित होने की खबर आई, जो पूरे परिवार को कट्टरपंथी बनाने की दिशा में एक बदलाव का संकेत है।

समुद्री क्षमताओं पर गौर करें तो, LeT ने 135 सदस्यीय समुद्री इकाई को औपचारिक रूप दिया है। इस्लामाबाद, कराची और मुजफ्फराबाद में प्रशिक्षण में स्कूबा डाइविंग और हाई-स्पीड बोट अभ्यास शामिल हैं, जो 2008 के मुंबई हमलों की भयावह याद दिलाते हैं।

राज्य और आतंकवादियों के बीच की रेखा और भी धुंधली हो गई है। मई 2025 में, लाहौर में एक सार्वजनिक सम्मेलन में एक नामित आतंकवादी पाकिस्तान के सेना प्रमुख के साथ मंच पर दिखाई दिया, जो राज्य के संरक्षण की प्रत्यक्ष पुष्टि करता है।

ऑपरेशन सिंदूर के कारण उत्पन्न व्यवधान के बाद, इन संगठनों के वित्तीय स्रोत बड़ी कुशलता से बदल गए। जैश-ए-मोहम्मद का 313 मस्जिदों के निर्माण के लिए 3.91 अरब पाकिस्तानी क्रोनर जुटाने का हालिया अभियान आतंकवादियों के वित्तपोषण का एक बहाना है।

धन हस्तांतरण का तंत्र निगरानी वाले बैंकिंग चैनलों से हटकर एक खंडित डिजिटल प्रणाली में स्थानांतरित हो गया है। आतंकवादी संगठन अब कथित तौर पर निम्नलिखित का उपयोग कर रहे हैं:

• पीयर-टू-पीयर (पी2पी) एक्सचेंज: बिटकॉइन और टेथर का उपयोग करके केंद्रीय निगरानी को दरकिनार करना
• मोबाइल वॉलेट: परिवार से जुड़े खातों का फायदा उठाकर छोटी, कम पकड़ में आने वाली रकमों का लेन-देन करना
• नियमों में अस्पष्टता: विडंबना यह है कि पाकिस्तान द्वारा 2025 की शुरुआत में राष्ट्रीय क्रिप्टो परिषद की स्थापना से संस्थागत अस्पष्टता की एक परत बन गई है, जिससे अंतरराष्ट्रीय निगरानी के प्रयास जटिल हो गए हैं

इस व्यवस्था का दुष्परिणाम अब केवल कश्मीर की घाटियों तक ही सीमित नहीं है। ग्लोबल टेररिज्म इंडेक्स 2026 के अनुसार, पाकिस्तान अब दुनिया का सबसे आतंकवाद प्रभावित देश है, जहां अकेले 2025 में 1,100 से अधिक लोगों की मौत हुई। हालांकि, इस विचारधारा का निर्यात अंतरराष्ट्रीय समुदाय के लिए शायद अधिक चिंताजनक है।

हालिया कानूनी कार्यवाही से एक ऐसे नेटवर्क का खुलासा हुआ है जिसकी पहुंच वास्तव में वैश्विक है।

मार्च 2026 में एक पाकिस्तानी नागरिक को अमेरिकी राजनीतिक हस्तियों की हत्या की साजिश रचने के आरोप में दोषी ठहराया गया। कुछ हफ्तों बाद, एक अन्य नागरिक ने यहूदी केंद्र पर सामूहिक गोलीबारी की योजना बनाने का अपराध स्वीकार किया।

पिछले अगस्त में पहली बार, लश्कर-ए-तैयबा के एक आतंकवादी को सियोल में गिरफ्तार किया गया, जिससे यह साबित होता है कि मंगला या बहावलपुर के प्रशिक्षण शिविरों से शुरू होने वाले भर्ती और तैनाती चक्रों से कोई भी क्षेत्र अछूता नहीं है।

इस्लामाबाद द्वारा अक्सर यह कहानी गढ़ी जाती है कि पाकिस्तान केवल आतंकवाद का शिकार है। हालांकि यह सच है कि देश को आंतरिक दुष्परिणामों का सामना करना पड़ता है, लेकिन वास्तविकता एक सहजीवी संबंध है। पाकिस्तान एक ही समय में मेजबान और लक्ष्य दोनों है; भारत या अफगानिस्तान पर हमला करने के लिए तैयार किए गए प्रॉक्सी सीमित नहीं रहते। वे देश के भीतर भर्ती करते हैं, पहाड़ों में प्रशिक्षण लेते हैं और अंततः अमेरिकी या कोरियाई अदालतों में प्रतिवादी के रूप में सामने आते हैं।

मार्च 2026 की कांग्रेस रिसर्च सर्विस की एक रिपोर्ट में पाकिस्तान के भीतर सक्रिय कम से कम 15 आतंकवादी समूहों की पहचान की गई है। इनमें से बारह अमेरिकी सरकार द्वारा नामित आतंकवादी संगठन (एफटीओ) हैं। 2014 से लेकर अब तक हर 'आतंकवाद-विरोधी' पहल के बावजूद इन समूहों का अस्तित्व यह दर्शाता है कि राज्य के प्रयास निवारक के बजाय दिखावटी हैं।

निष्कर्षतः, पहलगाम नरसंहार के एक साल बाद, अंतरराष्ट्रीय समुदाय के सामने विश्वसनीयता की एक कठिन परीक्षा है। जब एफएटीएफ, संयुक्त राष्ट्र प्रतिबंध समिति और पश्चिमी द्विपक्षीय साझेदार जैसे संस्थान दस्तावेजित राज्य-प्रायोजित आतंकवाद के लिए ठोस दंड लगाने में विफल रहते हैं, तो वे पाकिस्तान के सैन्य प्रतिष्ठान को एक खतरनाक संकेत देते हैं: आतंकवाद का निर्यात करना एक कम जोखिम वाली, उच्च लाभ वाली रणनीति है।

बायसरन मैदान के पास शहीद हुए पीड़ितों को केवल श्रद्धांजलि से कहीं अधिक की आवश्यकता है। वे एक ऐसी वैश्विक नीतिगत बदलाव के हकदार हैं जो पाकिस्तानी आतंकी नेटवर्क को क्षेत्रीय उपद्रव के रूप में नहीं, बल्कि एक वैश्विक सुरक्षा खतरे के रूप में मान्यता दे, जिसके लिए तत्काल, दंडात्मक और समन्वित कार्रवाई की आवश्यकता है। इससे कम कुछ भी चीड़ के जंगलों में जान गंवाने वाले उन 26 लोगों की स्मृति के साथ विश्वासघात होगा।

(जीवन ज़ुत्शी कश्मीर टास्क फोर्स (अमेरिका) के अध्यक्ष हैं)

(इस लेख में व्यक्त विचार और मत लेखक के हैं और जरूरी नहीं कि ये न्यू इंडिया अब्रॉड की आधिकारिक नीति या स्थिति को प्रतिबिंबित करते हों।)

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