Representative Chip Roy / Wikimedia commons
कांग्रेस में एक और आव्रजन विधेयक पेश किया गया है। इस बार न केवल व्यवस्था को सख्त करने के लिए, बल्कि इसे पूरी तरह से रोकने के लिए भी। 20 नवंबर को, प्रतिनिधि चिप रॉय ने सुरक्षा सुनिश्चित होने तक सभी प्रवेशों पर रोक (PAUSE) अधिनियम पेश किया, जो अल्पकालिक पर्यटन यात्राओं को छोड़कर लगभग सभी आव्रजनों को रोक देगा। इस विधेयक में प्रवेश फिर से शुरू करने के लिए व्यापक पूर्व शर्तें रखी गई हैं, जिनमें वर्तमान में प्रचलित जन्मसिद्ध नागरिकता को समाप्त करना, H-1B और OPT मार्गों को समाप्त करना और व्यापक वैचारिक जांच लागू करना शामिल है। ट्रम्प युग में भी, नीति कभी भी लगभग पूर्ण बंद के स्तर तक नहीं पहुंच पाई। इससे यह विधेयक दायरे और महत्वाकांक्षा दोनों में अलग दिखता है। रॉय इसे एक अतिभारित व्यवस्था में एक आवश्यक सुधार के रूप में देखते हैं, खासकर जब विदेश में जन्मी आबादी 51.9 मिलियन तक पहुंच गई है। यानी देश के 15% से अधिक। रॉय का तर्क है कि कानूनी आव्रजन बहुत तेजी से बढ़ा है। इससे अमेरिकी कामगार विस्थापित हो रहे हैं और समावेशन जटिल हो रहा है। तुलनात्मक रूप से, हाल ही में पारित वन बिग ब्यूटीफुल बिल एक्ट में प्रवर्तन उपकरणों और शुल्कों पर अधिक ध्यान केंद्रित किया गया। इसने संपूर्ण कानूनी आव्रजन संरचना को पुनः तैयार करने का प्रयास नहीं किया।
प्रवासी भारतीयों के लिए PAUSE अधिनियम के निहितार्थ गहरे होंगे। 1,00,000 डॉलर का H-1B आवेदन शुल्क, स्थिति समायोजन पर प्रतिबंध और OPT का उन्मूलन, कुशल-श्रमिकों की उस पाइपलाइन को उलट देगा जिस पर भारतीयों का प्रभुत्व है। परिवार के पुनर्मिलन को केवल जीवनसाथी और नाबालिग बच्चों तक सीमित करने से लंबे समय से चले आ रहे प्रवासन पैटर्न में नया रूप आएगा। और वैचारिक प्रवेश प्रतिबंध अपनी अनिश्चितताओं को जन्म देते हैं। PAUSE अधिनियम विधायी गतिविधियों के एक उल्लेखनीय उछाल के बाद आया है। अकेले अगस्त और नवंबर 2024 के बीच 44 आव्रजन-संबंधी विधेयक पेश किए गए, जिनमें से कुछ गंभीर, कुछ विचित्र थे, और ये सभी इस मुद्दे पर रिपब्लिकन की निरंतर व्यस्तता को दर्शाते हैं। उनकी चिंताएं- सीमा सुरक्षा, कानून का शासन, आर्थिक दबाव, सांस्कृतिक एकता- नई नहीं हैं। लेकिन इन चिंताओं का समाधान कभी भी पूर्ण बंदिशों में नहीं पाया गया है। इसके बजाय, यह हमेशा उस स्थिर, कभी-कभी असुविधाजनक, लेकिन अंततः सफल एकीकरण प्रक्रिया में निहित रहा है जिसने अमेरिकी इतिहास को परिभाषित किया है।
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