પ્રતીકાત્મક તસ્વીર / IANS

H-1B વિઝા કાર્યક્રમ ભારતીય વ્યાવસાયિકો માટે અમેરિકામાં કામ કરવાનો મુખ્ય માર્ગ છે. આ કાર્યક્રમ આ અઠવાડિયે અમેરિકન કોંગ્રેસમાં ફરીથી તપાસના દાયરામાં આવ્યો છે, કારણ કે સાંસદોએ આર્થિક વિકાસને વેગ આપવા અને વૃદ્ધ થતા કાર્યબળમાં શ્રમની અછત દૂર કરવા માટે સુધારાઓ અંગે ચર્ચા કરી.

અમેરિકન કોંગ્રેસની જોઈન્ટ ઇકોનોમિક કમિટીની સુનાવણીમાં નીતિ નિર્માતાઓ અને નિષ્ણાતોએ પ્રશ્ન ઉઠાવ્યો કે શું વર્તમાન લોટરી-આધારિત પદ્ધતિ હેતુ માટે યોગ્ય છે. તેમાં વેતન-આધારિત પસંદગીથી લઈને કામદારોની વધુ ગતિશીલતા સુધીના પ્રસ્તાવો સામેલ છે.

અધ્યક્ષ ડેવિડ શ્વાઈકર્ટે કહ્યું કે અમેરિકા એક જનસાંખ્યિકીય પડકારનો સામનો કરી રહ્યું છે જે લાંબા ગાળાની આર્થિક સ્થિરતાને નબળી પાડી શકે છે. તેમણે કહ્યું, "અમારે આપણી બદલાતી જનસંખ્યા અને સ્થિર વસ્તી વૃદ્ધિની વાસ્તવિકતાનો સામનો કરવો પડશે. આજે નિવૃત્ત થનારાઓની વસ્તી ઝડપથી વધી રહી છે જ્યારે મુખ્ય કાર્યકારી ઉંમરના વયસ્કોની વસ્તી સ્થિર છે. આ ટકાઉ નથી અને આપણી આર્થિક સુરક્ષા માટે જોખમ છે."

સુનાવણીમાં શ્રમ પ્રવાહ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરાયું કારણ કે દેશ લગભગ શૂન્ય વસ્તી વૃદ્ધિ, ઘટતા પ્રજનન દર અને કાર્યબળમાં પ્રવેશ કરતા યુવા કામદારોની ઘટતી સંખ્યાથી જૂઝી રહ્યો છે.

શ્વાઈકર્ટે ચિંતા વ્યક્ત કરી કે શું વર્તમાન H-1B પદ્ધતિ નોકરીદાતા-પ્રાયોજિત માળખા અને મર્યાદિત કામદાર ગતિશીલતાને કારણે વેતનને દબાવી રહી છે. તેમણે વિચારણા કરી કે શું કૌશલ્ય-આધારિત અથવા પોઈન્ટ-આધારિત મોડલ સાથે વધુ લવચીક પદ્ધતિ આર્થિક વિકાસને વધુ સારી રીતે ટેકો આપી શકે છે.

ડૉ. લ્યુક પાર્ડ્યુએ કહ્યું કે વધુ ગતિશીલતાથી કામદારોને નોકરીદાતાઓ વચ્ચે સરળતાથી આવ-જા કરવાની સુવિધા મળશે, જેનાથી ઉત્પાદકતા અને વેતનમાં સુધારો થઈ શકે છે. જોકે તેમણે ચેતવણી આપી કે પોઈન્ટ-આધારિત પદ્ધતિ ડિઝાઇન કરતી વખતે અનિચ્છનીય પરિણામોને ટાળવા માટે સાવધાની રાખવી જોઈએ.

ડેનિયલ ડિ માર્ટિનોએ અક્ષમતાઓ, ખાસ કરીને સ્થાયી નિવાસ મેળવવામાં વિલંબને દૂર કરવા માટે સુધારાઓનું સમર્થન કર્યું. તેમણે H-1B લોટરીને વેતન-આધારિત રેન્કિંગ પદ્ધતિથી બદલવાનું અને યુવા, ઉચ્ચ-કુશળ કામદારોને પ્રાથમિકતા આપવાનું સમર્થન કર્યું જેઓ અર્થતંત્રમાં લાંબા સમય સુધી યોગદાન આપી શકે છે.

ડૉ. ડગ્લાસ હોલ્ટ્ઝ-ઈકિને સ્થિર, કાયદાકીય રીતે ફરજિયાત સ્થળાંતર માળખાની જરૂરિયાત પર ભાર મૂક્યો. તેમણે કુશળતા-આધારિત સ્થળાંતરના વિસ્તરણનું સમર્થન કર્યું અને કહ્યું કે સુધારાઓ H-1Bથી શરૂ થઈ શકે છે, પરંતુ ઉત્પાદકતા અને વિકાસને વેગ આપવા માટે તેને વ્યાપક રીતે અમલમાં મૂકવા જોઈએ.

જેરેમી ન્યુફેલ્ડે અન્ય દેશોના અનુભવોનો ઉલ્લેખ કરીને કહ્યું કે નોકરીદાતાની ભાગીદારી વિના માત્ર પોઈન્ટ-આધારિત પદ્ધતિઓ સફળ થઈ શકતી નથી. તેમણે મિશ્રિત અભિગમનું સૂચન કર્યું જેમાં અરજદારોને નોકરીનો પ્રસ્તાવ મળવા, રોજગારના સારા પરિણામો મેળવવા અને એકીકરણ માટે વધારાના પોઈન્ટ આપવામાં આવે.

સાંસદોએ સ્થળાંતરની વ્યાપક આર્થિક અસરોનું પણ વિશ્લેષણ કર્યું. સાક્ષીઓએ કહ્યું કે ઉચ્ચ-કુશળ સ્થળાંતર ઉત્પાદકતા અને લાંબા ગાળાના વેતન વૃદ્ધિને વેગ આપે છે, જોકે સેવાઓની વધતી માંગને કારણે તેનાથી ટૂંકા ગાળાના નાણાકીય દબાણ ઊભું થઈ શકે છે.

ડિ માર્ટિનોએ કહ્યું કે ઉચ્ચ-કુશળ સ્થળાંતરીઓ સામાન્ય રીતે નેટ નાણાકીય યોગદાન આપનારા હોય છે, જ્યારે નીચા-કુશળ સ્થળાંતરીઓ વધુ પડકારો ઊભા કરે છે.

પ્રતિનિધિ લોય્ડ સ્મોકરે કહ્યું કે તમામ ક્ષેત્રોના વ્યવસાયો શ્રમિકો શોધવા માટે સંઘર્ષ કરી રહ્યા છે અને તેમણે પૂછ્યું કે શું સ્થળાંતરનું વિસ્તરણ આર્થિક વિકાસને મજબૂત કરવામાં અને રાષ્ટ્રીય દેવું ઘટાડવામાં મદદ કરી શકે છે. હોલ્ટ્ઝ-ઈકિને સંમતિ દર્શાવીને કહ્યું કે ધીમી વસ્તી વૃદ્ધિ અને વૃદ્ધ કાર્યબળ લાંબા ગાળાના વિકાસની નબળાઈના મુખ્ય પરિબળો છે.

ચર્ચામાં આર્ટિફિશિયલ ઇન્ટેલિજન્સની ભૂમિકા પણ મુખ્ય બની. પાર્ડ્યુએ કહ્યું કે નોકરીઓમાં ધીમી વૃદ્ધિ હોવા છતાં તાજેતરનો આર્થિક વિકાસ ઉચ્ચ ઉત્પાદકતાથી પ્રેરિત રહ્યો છે અને તેમણે કહ્યું કે AI કામદારોની જરૂરિયાતને નાબૂદ કરવાને બદલે નવા કૌશલ્યોની માંગને સ્થાનાંતરિત કરશે.

નાણાકીય સ્થિરતા અંગે ચિંતા વ્યક્ત કરતાં સાંસદ વિક્ટોરિયા સ્પાર્ટ્ઝે કહ્યું કે સ્થળાંતર નીતિમાં મહેનતુ અને કુશળ વ્યક્તિઓને પ્રાથમિકતા આપવી જોઈએ. સાક્ષીઓએ વ્યાપક રીતે સંમતિ દર્શાવી કે ટેક્નોલોજી દ્વારા અર્થતંત્રને નવું સ્વરૂપ આપવાની સાથે શ્રમ બજારની જરૂરિયાતો પ્રત્યે પદ્ધતિ વધુ લવચીક અને પ્રતિસાદી હોવી જોઈએ.

શ્વાઈકર્ટે નિષ્કર્ષ કાઢ્યો કે પ્રતિભા-આધારિત સ્થળાંતર સુધારા આર્થિક વિકાસ અને દેવા સંબંધિત પડકારોનો સામનો કરવા માટે મહત્વપૂર્ણ છે અને તેને ઉત્પાદકતા, વેતન અને લાંબા ગાળાની નાણાકીય સ્થિરતાને મજબૂત કરવાના પ્રયાસોની 'આધારશિલા' ગણાવી.

H-1B વિઝા કાર્યક્રમ કુશળ વિદેશી શ્રમિકો, ખાસ કરીને ટેક્નોલોજી અને ઇજનેરી ક્ષેત્રમાં, માટે અમેરિકામાં કામ કરવાનો મુખ્ય માર્ગ બની રહ્યો છે. ભારતીય વ્યાવસાયિકો દર વર્ષે H-1B વિઝા પ્રાપ્ત કરનારાઓનો મોટો હિસ્સો છે, જેના કારણે ભારતમાં કોઈપણ નીતિગત ફેરફાર પર ગાઢ નજર રાખવામાં આવે છે.

વોશિંગ્ટનમાં આ કાર્યક્રમ અંગે લાંબા સમયથી ચર્ચા ચાલી રહી છે, જેમાં નીતિ નિર્માતાઓ વૈશ્વિક પ્રતિભાને આકર્ષવાની જરૂરિયાત અને વેતન, શ્રમિક સુરક્ષા તેમજ વિઝા વિભાગની રચના સંબંધિત ચિંતાઓ વચ્ચે સંતુલન સાધવાના પ્રયાસ કરી રહ્યા છે.

ગુજરાતીમાં અન્ય સમાચારો વાંચવા અહીં ક્લિક કરો "ન્યુ ઇન્ડિયા અબ્રોડ ગુજરાતી"