બ્રિટનના વડાપ્રધાન કીર સ્ટાર્મર અને ભારતના વડાપ્રધાન નરેન્દ્ર મોદી / Kin Cheung/Pool via REUTERS

By R. Suryamurthy

ભારત-યુકે વચ્ચે તાજેતરમાં હસ્તાક્ષર થયેલ વ્યાપક આર્થિક અને વેપાર સમજૂતી (CETA)ની નાગરિક સમાજના જૂથો અને વેપાર નીતિ નિષ્ણાતો દ્વારા તીવ્ર ટીકા થઈ રહી છે. તેઓ ચેતવણી આપે છે કે આ સમજૂતી નજીવા નિકાસ લાભની સરખામણીમાં ભારતની જાહેર આરોગ્ય, ડિજિટલ સાર્વભૌમત્વ અને ઔદ્યોગિક નીતિ જેવા નિર્ણાયક ક્ષેત્રોમાં સ્વાયત્તતાને નબળી પાડે છે.

બંને દેશોની સરકારો દ્વારા બ્રેક્ઝિટ પછીના ઐતિહાસિક વેપાર સમજૂતી તરીકે ગણાતો આ કરાર, ફોરમ ફોર ટ્રેડ જસ્ટિસ—100 નાગરિક સંગઠનોનું ગઠબંધન—દ્વારા અસમાન કરાર તરીકે નિંદવામાં આવી રહ્યો છે, જે ભારતની વિકાસ પ્રાથમિકતાઓને નુકસાન પહોંચાડે છે અને માત્ર દેખાડાના વેપારી લાભો આપે છે.

બૌદ્ધિક સંપદા: દવાઓની પહોંચ પર આઘાત

આ વિવાદના કેન્દ્રમાં કરારનો બૌદ્ધિક સંપદા અધ્યાય છે, જે ફાર્માસ્યુટિકલ કંપનીઓની તરફેણમાં નમેલો હોવાનું ટીકાકારો જણાવે છે. CETA વધુ કડક પેટન્ટ સુરક્ષા રજૂ કરે છે, ફરજિયાત લાઇસન્સિંગને મર્યાદિત કરે છે અને પેટન્ટ કાર્યની પારદર્શિતા ઘટાડે છે—આ એવા પગલાં છે જે વિશ્લેષકોના મતે સસ્તી દવાઓની ઉપલબ્ધતા પર અંકુશ લગાવશે અને WTOના TRIPS ફ્રેમવર્ક હેઠળ ભારતે લાંબા સમયથી ચેમ્પિયન કરેલી સુગમતાને નબળી પાડશે. આ ફેરફાર ભારતના જાહેર આરોગ્ય સુરક્ષા માટેના ઐતિહાસિક નેતૃત્વથી વિચલન તો છે જ, પરંતુ બંધારણીય આરોગ્ય અધિકારની પ્રતિબદ્ધતાને પણ જોખમમાં મૂકે છે.

ડિજિટલ સમર્પણ: ડેટા સાર્વભૌમત્વ ખતમ

આ કરારનો ડિજિટલ અને ઈ-કોમર્સ અધ્યાય પણ એટલો જ વિવાદાસ્પદ છે, જેને ભારતના ડેટા સાર્વભૌમત્વનું “ચોંકાવનારું સમર્પણ” ગણાવાયું છે. પ્રથમ વખત, ભારતે ડિજિટલ આયાતમાં સોર્સ કોડની ઍક્સેસની માંગ ન કરવાનું સ્વીકાર્યું છે—જે સાયબર સુરક્ષા, AI નિયમન અને અમલીકરણ માટે નિર્ણાયક સાધન છે. વધુ ચિંતાજનક રીતે, આ કરાર આંતરરાષ્ટ્રીય ખેલાડીઓ દ્વારા સરકારી ડેટાસેટ્સ સહિત જાહેર ડેટાના અનિયંત્રિત વ્યાપારી ઉપયોગની મંજૂરી આપે છે. ટીકાકારોનું માનવું છે કે આ ભારતના ડિજિટલ અસ્કયામતો પરના વ્યૂહાત્મક નિયંત્રણને નબળું પાડે છે અને આર્થિક શોષણ તેમજ રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા જોખમોને ખુલ્લું પાડે છે.

પ્રોક્યોરમેન્ટ ઉદારીકરણ: ઘરેલું ઉદ્યોગોને નુકસાન

આ સમજૂતી ભારતના કેન્દ્રીય સરકારના પ્રોક્યોરમેન્ટ બજારને યુકેના બિડર્સ માટે બિન-ભેદભાવના ધોરણે ખોલે છે, જે દેશના મેક ઇન ઇન્ડિયા અને આત્મનિર્ભર ભારત કાર્યક્રમોને નુકસાન પહોંચાડે છે. બ્રિટિશ કંપનીઓને ભારતીય MSMEs અને ગામડાના ઉદ્યોગો માટે અનામત ક્ષેત્રોમાં પણ સ્થાનિક સપ્લાયર્સની બરાબરીનો દરજ્જો મળશે—આ પગલું ખાસ કરીને હાંસિયામાં ધકેલાયેલા સમુદાયો માટે રોજગારીને જોખમમાં મૂકે છે. વ્યંગાત્મક રીતે, ભારતે પોતાનું પ્રોક્યોરમેન્ટ બજાર ખોલી દીધું હોવા છતાં, યુકેનું પોતાનું કેન્દ્રીય પ્રોક્યોરમેન્ટ નિયંત્રિત રહે છે, જેમાં વિદેશી ભાગીદારી મર્યાદિત છે.

ઓટો અને વ્હિસ્કી ઉદ્યોગ: રોજગાર અને વૃદ્ધિ જોખમમાં

જોકે કૃષિ જેવા કેટલાક સંવેદનશીલ ક્ષેત્રોને સુરક્ષિત રાખવામાં આવ્યા છે, ભારતના મુખ્ય રોજગાર સર્જક ઓટો ઉદ્યોગને યુકેની કાર આયાત પરના નોંધપાત્ર ટેરિફ કાપથી નુકસાન થવાની શક્યતા છે. તેવી જ રીતે, ભારતના વિકસતા વ્હિસ્કી ઉદ્યોગને રક્ષણાત્મક ટેરિફમાં ભારે ઘટાડાનો સામનો કરવો પડશે, જે તેની લાંબા ગાળાની વૃદ્ધિ અને ગ્રામીણ રોજગારી ઉત્પાદનને અટકાવી શકે છે.

બિન-ટેરિફ અવરોધો: કાગળ પર લાભ, વ્યવહારમાં નહીં

સમજૂતીના સમર્થકો યુકે દ્વારા ભારતીય નિકાસના 99% પર ટેરિફ નાબૂદીનો ઉલ્લેખ કરે છે. પરંતુ વેપાર નિષ્ણાતો ચેતવણી આપે છે કે આ આંકડા ઊંડી સમસ્યાઓને છુપાવે છે. ભારત યુકેના બિન-ટેરિફ અવરોધો, જેમ કે તેની કડક ભૌગોલિક સંકેત નીતિ અને નવું રજૂ થયેલ કાર્બન બોર્ડર એડજસ્ટમેન્ટ ટેક્સ, ઘટાડવામાં નિષ્ફળ રહ્યું છે, જે ભારતના નિકાસ લાભોને નકામા બનાવી શકે છે.

સેવાઓ, શ્રમ અને પર્યાવરણ: સ્પષ્ટતા વિનાની પ્રતિબદ્ધતાઓ

ભારતે નાણાકીય સેવાઓમાં ઉદારીકરણને વર્તમાન સ્તરે મર્યાદિત રાખ્યું હોવા છતાં, તેણે આ મર્યાદાઓને લૉક કરી દીધી છે, જે ભવિષ્યની નિયમનકારી સુગમતાને બલિદાન આપે છે. યુકેમાં ભારતીય કામદારો માટે ડબલ કોન્ટ્રિબ્યુશન કન્વેન્શન જેવા વચનો અધૂરા અને અમલી ન બનાવી શકાય તેવા રહે છે. આ સમજૂતી ભારતની ઘરેલું શ્રમ, લિંગ અને પર્યાવરણ નીતિઓને બાહ્ય સમીક્ષા અને દબાણ માટે ખોલે છે—જે ભવિષ્યમાં બંધનકર્તા જવાબદારીઓ અને પ્રતિબંધોનો પાયો નાખી શકે છે.

વ્યૂહાત્મક ગણતરીની ભૂલ?

યુકેના પોતાના પ્રભાવ આકલન મુજબ, ભારતને આ સમજૂતીથી 15 વર્ષમાં વાર્ષિક £3.7 બિલિયનનો નજીવો લાભ થશે—જે તેની વર્તમાન વાર્ષિક નિકાસના માત્ર 0.44% છે—જ્યારે યુકેને 1.5 ગણો વધુ લાભ થવાની અપેક્ષા છે. નિરીક્ષકો આટલા નજીવા વળતર માટે લાંબા ગાળાના નીતિ સાધનોનું બલિદાન આપવાની તર્કસંગતતા પર સવાલ ઉઠાવે છે. વધુમાં, વિશ્લેષકો ચેતવણી આપે છે કે CETA ભારતની યુએસ અને ઇયુ સાથેની ભવિષ્યની FTA વાટાઘાટોમાં નબળી સ્થિતિ ઊભી કરી શકે છે, જે હવે સમાન અથવા વધુ રિયાયતોની માંગ કરી શકે છે. ભારતની WTOમાં TRIPS સુગમતા, ઈ-કોમર્સ ગવર્નન્સ અને પ્રોક્યોરમેન્ટ સ્વાયત્તતા જેવા ક્ષેત્રોમાં લાંબા સમયથી રહેલી સ્થિતિ હવે જોખમમાં મુકાઈ છે.

નાગરિક સમાજને બાકાત

વધુ ચિંતાની વાત એ છે કે વાટાઘાટ પ્રક્રિયા અપારદર્શી રહી છે. હિતધારકો ફરિયાદ કરે છે કે જાહેર પરામર્શ મર્યાદિત હતો અને સંસદીય દેખરેખ અપૂરતી હતી. યુકેની સંસદ આ કરારને CRaG એક્ટ હેઠળ સમીક્ષા હેઠળ લેવાની અપેક્ષા રાખે છે, પરંતુ ભારતમાં આવી કોઈ બંધનકર્તા સમીક્ષા પદ્ધતિ નથી.

દ્વિધા

ફોરમ ફોર ટ્રેડ જસ્ટિસે ભારત સરકારને CETAની ફરીથી સમીક્ષા કરવા વિનંતી કરી છે, ચેતવણી આપી છે કે આ સમજૂતી નજીવા વ્યાપારી લાભ માટે જીવનનિર્વાહ, ડિજિટલ સાર્વભૌમત્વ અને જાહેર આરોગ્યને જોખમમાં મૂકી શકે છે. યુકેમાં કરારની રતીકરણની રાહ જોવાઈ રહી છે, ત્યારે બધાની નજર એ વાત પર છે કે ભારત આગળ વધશે કે ચેતવણીઓને ધ્યાનમાં લઈ રોકાશે.