व्हाइट हाउस ने DHS के एक नियम को मंजूरी दे दी है, जो विदेशी छात्रों के लिए लंबे समय से चले आ रहे 'ड्यूरेशन ऑफ स्टेटस' (स्टेटस की अवधि) सिस्टम की जगह एडमिशन की तय अवधि वाला सिस्टम लाएगा।
व्हाइट हाउस के ऑफिस ऑफ मैनेजमेंट एंड बजट (OMB) ने इस सप्ताह उस फाइनल नियम की समीक्षा पूरी कर ली है, जिसका शीर्षक है नॉन-इमिग्रेंट एकेडमिक छात्रों, एक्सचेंज विजिटर्स और विदेशी सूचना मीडिया के प्रतिनिधियों के लिए एडमिशन की तय समय-सीमा और रहने की अवधि बढ़ाने की प्रक्रिया तय करना। यह मंजूरी उस आखिरी कदम की तरह है जिसके बाद नियम को फेडरल रजिस्टर में पब्लिश किया जाएगा और यह आधिकारिक तौर पर लागू हो जाएगा।
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यह नियम F-1 छात्रों, J-1 एक्सचेंज विजिटर्स और I वीजा होल्डर्स के लिए मौजूदा ड्यूरेशन ऑफ स्टेटस (D/S) पॉलिसी की जगह रहने की तय तारीख वाली अवधि (ऑथराइज्ड स्टे) लागू करेगा। मौजूदा सिस्टम के तहत, इंटरनेशनल छात्र तब तक अमेरिका में रह सकते हैं जब तक वे अपना इमिग्रेशन स्टेटस बनाए रखते हैं और वीजा की शर्तों का पालन करते हैं; उनके फॉर्म I-94 अराइवल रिकॉर्ड पर रहने की कोई तय एक्सपायरी तारीख नहीं होती है।
DHS के प्रस्ताव के तहत, ज्यादातर F और J वीजा होल्डर्स को उनके एकेडमिक या एक्सचेंज प्रोग्राम की अवधि के लिए, ज़्यादा से ज़्यादा चार साल तक के लिए एडमिशन दिया जाएगा। जिन छात्रों की पढ़ाई इस अवधि से अधिक चलती है, उन्हें रहने की अवधि बढ़ाने के लिए U.S. सिटिजनशिप एंड इमिग्रेशन सर्विसेज (USCIS) में आवेदन करना होगा।
यह बदलाव खास तौर पर भारतीय छात्रों के लिए अहम है, जो अमेरिका में इंटरनेशनल छात्रों के सबसे बड़े ग्रुप में से एक हैं। डॉक्टरेट, मेडिकल, रिसर्च और दूसरे लंबे समय वाले एकेडमिक प्रोग्राम में शामिल छात्रों को अतिरिक्त इमिग्रेशन प्रक्रियाओं का सामना करना पड़ सकता है, अगर उनकी पढ़ाई तय एडमिशन अवधि से ज्यादा समय तक चलती है।
इस नियम के सारांश में, DHS ने कहा कि इस उपाय से F, J और I नॉन-इमिग्रेंट कैटेगरी के लिए 'ड्यूरेशन ऑफ स्टेटस' (स्टेटस की अवधि) के आधार पर मिलने वाली एंट्री खत्म हो जाएगी और इसकी जगह अमेरिका में एंट्री के समय एक तय तारीख तक रहने की मंजूरी दी जाएगी। विभाग ने कहा कि इस बदलाव से ओवरस्टे की दर को कम करने और धोखाधड़ी व राष्ट्रीय सुरक्षा से जुड़ी चिंताओं को दूर करने के विभाग के प्रयासों में सुधार होगा, साथ ही इससे यह भी साफ हो जाएगा कि विदेशी छात्र, एक्सचेंज विजिटर और विदेशी मीडिया प्रतिनिधि देश में कितने समय तक रह सकते हैं।
एंट्री की तय अवधि तय करने के अलावा, इस नियम में कई और बदलाव भी शामिल हैं जो स्टूडेंट वीजा होल्डर्स पर असर डालेंगे। इस प्रस्ताव के तहत F-1 छात्रों को अपनी पढ़ाई या पढ़ाई के बाद की प्रैक्टिकल ट्रेनिंग पूरी करने के बाद मिलने वाले ग्रेस पीरियड (अतिरिक्त समय) को 60 दिन से घटाकर 30 दिन कर दिया जाएगा, साथ ही रहने की अवधि बढ़ाने (एक्सटेंशन-ऑफ-स्टे) के आवेदनों के लिए बायोमेट्रिक जानकारी देना जरूरी होगा और भाषा-ट्रेनिंग करने वाले छात्रों के लिए कुल रहने की अवधि 24 महीने तक सीमित कर दी जाएगी।
यह नियम एकेडमिक ट्रांजिशन (पढ़ाई के दौरान बदलाव) पर भी सख्त पाबंदियां लगाएगा। F-1 स्टेटस वाले ग्रेजुएट छात्रों को अपनी पढ़ाई के दौरान प्रोग्राम बदलने से रोका जा सकता है, जबकि एक एजुकेशनल लेवल पूरा करने वाले छात्रों को आम तौर पर केवल उच्च एजुकेशनल लेवल पर ही पढ़ाई जारी रखने की अनुमति होगी। यह प्रस्ताव छात्रों को F-1 स्टेटस में रहते हुए उसी या निचले एकेडमिक लेवल पर जाने से भी रोकेगा।
यह प्रस्ताव उस कोशिश को फिर से शुरू करता है जिसे सबसे पहले राष्ट्रपति डोनल्ड ट्रंप के पहले कार्यकाल के दौरान पेश किया गया था और अब उनके मौजूदा प्रशासन के तहत आगे बढ़ाया जा रहा है। यूनिवर्सिटीज, मेडिकल संगठनों और उच्च शिक्षा समूहों ने पहले इस उपाय का विरोध किया था। उनका तर्क था कि एंट्री की तय अवधि से अतिरिक्त प्रशासनिक बोझ बढ़ सकता है और छात्रों के लिए लंबे समय तक चलने वाले एकेडमिक प्रोग्राम पूरे करना मुश्किल हो सकता है।
इस नियम को समीक्षा के लिए 5 मई को OMB के पास भेजा गया था और इस हफ़्ते इसे मंज़ूरी मिल गई। फेडरल रजिस्टर में प्रकाशित होने के बाद, इसके 30 से 60 दिनों के भीतर लागू होने की उम्मीद है, हालांकि प्रशासन ने अभी तक इसे लागू करने की अंतिम तारीख की घोषणा नहीं की है।
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