सांकेतिक चित्र... / File Photo: IANS

H-1B वीजा कार्यक्रम भारतीय पेशेवरों के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका में काम करने का एक प्रमुख मार्ग है। यह कार्यक्रम इस सप्ताह कांग्रेस में नए सिरे से जांच के दायरे में आया, क्योंकि सांसदों ने आर्थिक विकास को बढ़ावा देने और वृद्ध कार्यबल में श्रम की कमी को दूर करने के लिए सुधारों पर बहस की।

अमेरिकी कांग्रेस की संयुक्त आर्थिक समिति की सुनवाई में, नीति निर्माताओं और विशेषज्ञों ने सवाल उठाया कि क्या वर्तमान लॉटरी-आधारित प्रणाली उद्देश्य के लिए उपयुक्त है, जिसमें वेतन-आधारित चयन से लेकर श्रमिकों की अधिक गतिशीलता तक के प्रस्ताव शामिल थे।

यह भी पढ़ें: लूमर के हमले के बाद IAAC ने H-1B श्रमिकों का किया बचाव

अध्यक्ष डेविड श्वाइकरट ने कहा कि अमेरिका एक जनसांख्यिकीय चुनौती का सामना कर रहा है जो दीर्घकालिक आर्थिक स्थिरता को कमजोर कर सकती है। उन्होंने कहा कि हमें अपनी बदलती जनसांख्यिकी और स्थिर जनसंख्या वृद्धि की वास्तविकता से निपटना होगा। आज, सेवानिवृत्त लोगों की आबादी तेजी से बढ़ रही है जबकि प्रमुख कामकाजी उम्र के वयस्कों की आबादी स्थिर है। यह टिकाऊ नहीं है और हमारी आर्थिक सुरक्षा के लिए खतरा है।

सुनवाई में श्रम प्रवाह पर ध्यान केंद्रित किया गया क्योंकि देश लगभग शून्य जनसंख्या वृद्धि, घटती प्रजनन दर और कार्यबल में प्रवेश करने वाले युवा श्रमिकों की घटती संख्या से जूझ रहा है।

श्विकर्ट ने इस बात पर चिंता जताई कि क्या मौजूदा H-1B प्रणाली नियोक्ता-प्रायोजित संरचना और सीमित श्रमिक गतिशीलता के कारण वेतन को दबा रही है। उन्होंने इस बात पर विचार किया कि क्या कौशल-आधारित या अंक-आधारित मॉडल के साथ एक अधिक लचीली प्रणाली आर्थिक विकास को बेहतर ढंग से समर्थन दे सकती है।

डॉ. ल्यूक पार्ड्यू ने कहा कि अधिक गतिशीलता से श्रमिकों को नियोक्ताओं के बीच आसानी से आने-जाने की सुविधा मिलेगी, जिससे उत्पादकता और वेतन में सुधार हो सकता है। हालांकि, उन्होंने चेतावनी दी कि अंक-आधारित प्रणाली को डिजाइन करते समय अनपेक्षित परिणामों से बचने के लिए सावधानी बरतनी चाहिए।

डैनियल डि मार्टिनो ने अक्षमताओं, विशेष रूप से स्थायी निवास प्राप्त करने में देरी को दूर करने के लिए सुधारों का समर्थन किया। उन्होंने H-1B लॉटरी को वेतन-आधारित रैंकिंग प्रणाली से बदलने और युवा, उच्च-कुशल श्रमिकों को प्राथमिकता देने का समर्थन किया जो अर्थव्यवस्था में लंबे समय तक योगदान दे सकते हैं।

डॉ. डगलस होल्ट्ज़-ईकिन ने एक स्थिर, विधायी रूप से अनिवार्य आप्रवासन ढांचे की आवश्यकता पर बल दिया। उन्होंने कौशल-आधारित आप्रवासन के विस्तार का समर्थन करते हुए कहा कि सुधार H-1B से शुरू हो सकते हैं, लेकिन उत्पादकता और विकास को बढ़ावा देने के लिए इन्हें व्यापक रूप से लागू किया जाना चाहिए।

जेरेमी न्यूफेल्ड ने अन्य देशों से मिले अनुभवों का हवाला देते हुए कहा कि नियोक्ता की भागीदारी के बिना केवल अंकों पर आधारित प्रणालियां सफल नहीं हो सकतीं। उन्होंने एक मिश्रित दृष्टिकोण का सुझाव दिया जिसमें आवेदकों को नौकरी के प्रस्ताव मिलने, रोजगार के बेहतर परिणाम प्राप्त करने और एकीकरण के लिए अतिरिक्त अंक दिए जाएं।

सांसदों ने आप्रवासन के व्यापक आर्थिक प्रभाव का भी विश्लेषण किया। गवाहों ने कहा कि उच्च-कुशल आप्रवासन उत्पादकता और दीर्घकालिक वेतन वृद्धि को बढ़ावा देता है, हालांकि सेवाओं की बढ़ती मांग के कारण इससे अल्पकालिक राजकोषीय दबाव उत्पन्न हो सकता है।

डी मार्टिनो ने कहा कि उच्च-कुशल आप्रवासी आमतौर पर शुद्ध राजकोषीय योगदानकर्ता होते हैं, जबकि निम्न-कुशल आप्रवासी अधिक चुनौतियां पेश करते हैं।

प्रतिनिधि लॉयड स्मकर ने कहा कि सभी क्षेत्रों के व्यवसाय श्रमिकों को खोजने के लिए संघर्ष कर रहे हैं और उन्होंने पूछा कि क्या आप्रवासन का विस्तार आर्थिक विकास को मजबूत करने और राष्ट्रीय ऋण को कम करने में मदद कर सकता है। होल्ट्ज़-ईकिन ने सहमति जताते हुए कहा कि धीमी जनसंख्या वृद्धि और वृद्ध कार्यबल दीर्घकालिक विकास की कमजोरी के प्रमुख कारक हैं।

चर्चा में कृत्रिम बुद्धिमत्ता की भूमिका भी प्रमुखता से उभरी। परड्यू ने कहा कि नौकरियों में धीमी वृद्धि के बावजूद हालिया आर्थिक विकास उच्च उत्पादकता से प्रेरित रहा है, और उन्होंने कहा कि एआई श्रमिकों की आवश्यकता को समाप्त करने के बजाय नई कौशल की मांग को स्थानांतरित करेगा।

राजकोषीय स्थिरता के बारे में चिंता व्यक्त करते हुए, सांसद विक्टोरिया स्पार्ट्ज़ ने कहा कि आप्रवासन नीति में मेहनती और कुशल व्यक्तियों को प्राथमिकता दी जानी चाहिए। प्रत्यक्षदर्शियों ने व्यापक रूप से इस बात पर सहमति व्यक्त की कि प्रौद्योगिकी द्वारा अर्थव्यवस्था को नया रूप दिए जाने के साथ-साथ श्रम बाजार की आवश्यकताओं के प्रति प्रणाली को अधिक लचीला और उत्तरदायी होना चाहिए।

श्वाइकर ने निष्कर्ष निकाला कि प्रतिभा-आधारित आप्रवासन सुधार आर्थिक विकास और ऋण संबंधी चुनौतियों से निपटने के लिए केंद्रीय महत्व रखता है, और इसे उत्पादकता, वेतन और दीर्घकालिक राजकोषीय स्थिरता को मजबूत करने के प्रयासों का 'आधारशिला' बताया।

H-1B वीजा कार्यक्रम कुशल विदेशी श्रमिकों, विशेष रूप से प्रौद्योगिकी और इंजीनियरिंग क्षेत्र में, के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका में काम करने का एक प्रमुख मार्ग बना हुआ है। भारतीय पेशेवर प्रतिवर्ष H-1B वीजा प्राप्तकर्ताओं का एक बड़ा हिस्सा हैं, जिसके कारण भारत में किसी भी नीतिगत परिवर्तन पर कड़ी नजर रखी जाती है।

वाशिंगटन में इस कार्यक्रम पर लंबे समय से बहस चल रही है, जिसमें नीति निर्माता वैश्विक प्रतिभा को आकर्षित करने की आवश्यकता और वेतन, श्रमिक सुरक्षा और वीजा आवंटन की संरचना से संबंधित चिंताओं के बीच संतुलन बनाने का प्रयास कर रहे हैं।

अन्य खबरों को पढ़ने के लिए क्लिक करें न्यू इंडिया अब्रॉड