અમેરિકાના રાષ્ટ્રપતિ ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પ / REUTERS/Ken Cedeno

અમેરિકાના રાષ્ટ્રપતિ ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પે શુક્રવારે એક નિર્ણાયક એક્ઝિક્યુટિવ ઓર્ડર પર હસ્તાક્ષર કર્યા, જેમાં એચ-1બી વિઝા ધારકોના પ્રવેશ પર પ્રતિબંધ મૂકવામાં આવ્યો છે, સિવાય કે તેમના નોકરીદાતાઓ દર વર્ષે 1,00,000 ડોલરની ફી ચૂકવે. આ પગલું ભારતીય વ્યાવસાયિકોના અમેરિકા જવાના માર્ગને નોંધપાત્ર રીતે બદલી શકે છે.

તેમણે "ગોલ્ડ કાર્ડ" વિઝાની પણ રજૂઆત કરી, જેમાં એક મિલિયન ડોલરનું વ્યક્તિગત યોગદાન અથવા કોર્પોરેશન દ્વારા બે મિલિયન ડોલરનું યોગદાન જરૂરી છે. ટ્રમ્પે જણાવ્યું કે આ બંને પગલાં અમેરિકન નોકરીઓનું રક્ષણ કરશે અને કરવેરામાં ઘટાડા માટે અબજો ડોલર ઊભા કરશે.

વાણિજ્ય સચિવ હોવર્ડ લુટનિક સાથે ટ્રમ્પે અમેરિકાની ઇમિગ્રેશન નીતિમાં નવા યુગની ઘોષણા કરી. તેમણે એક ઘોષણાપત્ર પર હસ્તાક્ષર કર્યા, જેમાં એચ-1બી વિઝા ધારકોને રાખવાનો ખર્ચ વધારવામાં આવ્યો અને વૈશ્વિક ઉચ્ચ વર્ગ માટે ઝડપી નિવાસનો વિકલ્પ રજૂ કરવામાં આવ્યો.

ઘોષણાપત્રમાં જણાવાયું, "એચ-1બી નોનઇમિગ્રન્ટ વિઝા કાર્યક્રમની રચના અમેરિકામાં અસ્થાયી કામદારોને ઉચ્ચ કૌશલ્યવાળા કાર્યો માટે લાવવા માટે કરવામાં આવી હતી, પરંતુ તેનો દુરુપયોગ કરીને અમેરિકન કામદારોને ઓછા પગારવાળા, ઓછા કૌશલ્યવાળા વિદેશી શ્રમ સાથે બદલવામાં આવ્યા છે."

1,00,000 ડોલરનો પ્રતિબંધ
આદેશ હેઠળ, H-1B કામદારોના પ્રવેશ પર પ્રતિબંધ મૂકવામાં આવ્યો છે, સિવાય કે તેમની અરજીઓ સાથે $100,000ની ચુકવણી કરવામાં આવે. આ આવશ્યકતા નવા અરજદારો અને નવીકરણ બંને માટે લાગુ પડે છે.

ટ્રમ્પે કહ્યું, "આ નિયમ કંપનીઓને ગંભીર નિર્ણય લેવા માટે દબાણ કરે છે. કાં તો વ્યક્તિ કંપની અને અમેરિકા માટે અત્યંત મૂલ્યવાન છે, અથવા તેઓ દેશ છોડશે અને કંપની અમેરિકનને નોકરી આપશે." તેમણે ઉમેર્યું, "આપણને કામદારોની જરૂર છે, ઉત્તમ કામદારોની. આ નિયમ એ સુનિશ્ચિત કરે છે."

દુરુપયોગ અને છટણી
ઘોષણાપત્રમાં વિદેશી STEM કામદારોની વધતી સંખ્યા અને આઉટસોર્સિંગ કંપનીઓની એચ-1બી વિઝા પર નિર્ભરતાનો ઉલ્લેખ કરાયો. "કંપનીઓ તેમના IT વિભાગો બંધ કરે છે, અમેરિકન સ્ટાફને છૂટા કરે છે અને IT નોકરીઓ ઓછા પગારવાળા વિદેશી કામદારોને આઉટસોર્સ કરે છે," એમ ઓર્ડરમાં જણાવાયું.

ટ્રમ્પે કહ્યું, "અમેરિકનોને તેમની નોકરી લેનારાઓને તાલીમ આપવાની ફરજ પડી. તેમને ગુપ્તતા કરારો પર હસ્તાક્ષર કરવા પડ્યા. આ શરમજનક છે. આ દિવસો હવે સમાપ્ત થયા."

લુટનિકે ઉમેર્યું, "હવે મોટી ટેક કંપનીઓ કે અન્ય મોટી કંપનીઓ વિદેશી કામદારોને તાલીમ નહીં આપે. તેમણે સરકારને 1,00,000 ડોલર ચૂકવવા પડશે. આ નાણાકીય રીતે ફાયદાકારક નથી. અમેરિકનોને તાલીમ આપો, નોકરીઓ લેવા માટે લોકો લાવવાનું બંધ કરો."

રાષ્ટ્રીય સુરક્ષાનું પાસું
આદેશમાં ચેતવણી આપવામાં આવી કે એચ-1બીનો દુરુપયોગ રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા માટે જોખમ ઊભું કરે છે, જેમાં વિઝા છેતરપિંડી અને મની લોન્ડરિંગ માટે આઉટસોર્સિંગ કંપનીઓની તપાસનો ઉલ્લેખ છે.

ગોલ્ડ કાર્ડ પ્રોગ્રામ
એચ-1બી પ્રતિબંધો સાથે, ટ્રમ્પે "ગોલ્ડ કાર્ડ" વિઝાની ઘોષણા કરી, જે અસાધારણ ક્ષમતા ધરાવતા વિદેશીઓ માટે 1 મિલિયન ડોલર વ્યક્તિગત અથવા 2 મિલિયન ડોલર કોર્પોરેટ યોગદાન સાથેનો પ્રીમિયમ માર્ગ છે.

ટ્રમ્પે કહ્યું, "અમારી સૌથી મોટી સમસ્યા એ છે કે શ્રેષ્ઠ શાળાઓમાંથી ઉત્તમ ગુણ મેળવનારા લોકોને દેશમાંથી બહાર કાઢવામાં આવે છે. આ રીતે, કોર્પોરેશનો તેમને દેશમાં રાખવા માટે ચૂકવણી કરી શકશે."

આર્થિક લાભ
વહીવટીતંત્રનો દાવો છે કે નવી વિઝા રચના 100 અબજ ડોલરથી વધુ ઊભી કરશે. ટ્રમ્પે કહ્યું, "આ નાણાં સીધા કરદાતાઓને જશે. આ બિલિયનો ડોલર ઊભા કરશે, જે કર ઘટાડવા, દેવું ચૂકવવા અને અન્ય સારા કાર્યો માટે વપરાશે."

ભારત પર અસર
ભારત માટે, આની સીધી અસર છે. એચ-1બી વિઝાના લગભગ ત્રણ-ચતુર્થાંશ ભારતીય નાગરિકોને જાય છે, અને IT આઉટસોર્સિંગ કંપનીઓ તેનો સૌથી મોટો ઉપયોગ કરે છે. 1,00,000 ડોલરની વાર્ષિક ફીથી ઓપરેટિંગ ખર્ચમાં નોંધપાત્ર વધારો થઈ શકે છે, જે કંપનીઓને માત્ર અત્યંત આવશ્યક પ્રતિભાઓ માટે અરજીઓ મર્યાદિત કરવા દબાણ કરશે.

ટ્રમ્પે દાવો કર્યો કે ઉદ્યોગનું સમર્થન વ્યાપક છે. "આ મોટી ટેક, મોટી બધું છે. તેઓને આ ગમે છે. તેમને આની જરૂર છે," તેમણે કહ્યું.

પનિટિવ ‘ફાયરવોલ’

“પ્રોજેક્ટ ફાયરવોલ શરૂ કરવાથી અમે ખાતરી કરી શકીશું કે કોઈ પણ એમ્પ્લોયર H-1B વિઝાનો દુરુપયોગ કરીને આપણા કર્મચારીઓનું નુકસાન નહીં કરે,” લેબર સેક્રેટરી લોરી ચાવેઝ-ડેરેમરે જણાવ્યું. “ફ્રોડ અને દુરુપયોગને દૂર કરીને, લેબર ડિપાર્ટમેન્ટ અને અમારા ફેડરલ પાર્ટનર્સ ખાતરી કરશે કે ઉચ્ચ કૌશલ્ય ધરાવતી નોકરીઓ સૌથી પહેલા અમેરિકનોને મળે.”

લેબર ડિપાર્ટમેન્ટે જણાવ્યું કે પ્રોજેક્ટ ફાયરવોલ દ્વારા એમ્પ્લોયર્સની તપાસ કરવામાં આવશે જેથી નિયમોનું પાલન મહત્તમ થાય. અધિકારીઓએ જણાવ્યું કે ઉલ્લંઘનના કિસ્સામાં અસરગ્રસ્ત કર્મચારીઓને બેક વેતનની ચૂકવણી, નાગરિક દંડ અથવા H-1B પ્રોગ્રામમાંથી નિષ્કાસન જેવાં પગલાં લેવામાં આવી શકે છે.

વ્હાઇટ હાઉસનું તર્ક

વ્હાઇટ હાઉસે શુક્રવારે જણાવ્યું કે રાષ્ટ્રપતિ ટ્રમ્પની ઘોષણા “અમેરિકન કામદારોને બાકાત કરતા દુરુપયોગોને રોકશે અને રાષ્ટ્રીય સુરક્ષાને નબળી પાડતા અટકાવશે.” 

અધિકારીઓએ મોટી કોર્પોરેશનોનાં ઉદાહરણો રજૂ કર્યાં જેમણે મોટી સંખ્યામાં વિઝા મેળવ્યા હતા અને અમેરિકન નોકરીઓમાં કાપ મૂક્યો હતો. એક કંપનીને નાણાકીય વર્ષ 2025માં 5,189 H-1B વર્કર્સ માટે મંજૂરી મળી હતી, પરંતુ આ વર્ષે 16,000 અમેરિકન કર્મચારીઓની છટણી કરી હતી. બીજી એક કંપનીએ 1,698 વિઝા મેળવ્યા અને ઓરેગોનમાં 2,400 છટણીની જાહેરાત કરી. ત્રીજી કંપનીએ 2022થી 27,000 અમેરિકન નોકરીઓમાં કાપ મૂક્યો, જ્યારે 25,075 વિઝા મંજૂર થયા, એવું ફેક્ટ શીટમાં જણાવાયું.

ભારતીય ડાયસ્પોરા અને ધારાસભ્યોની પ્રતિક્રિયા

ઇલિનોઇસના ડેમોક્રેટ રેપ. રાજા કૃષ્ણમૂર્તિએ આ ફીને “અમેરિકાને ઉચ્ચ કૌશલ્ય ધરાવતા કામદારોથી દૂર રાખવાનો અવિચારી પ્રયાસ” ગણાવ્યો, જેમણે લાંબા સમયથી આપણા કર્મચારીઓને મજબૂત કર્યા, નવીનતાને પ્રોત્સાહન આપ્યું અને લાખો અમેરિકનોને રોજગારી આપતા ઉદ્યોગો બનાવ્યા.

ફાઉન્ડેશન ફોર ઇન્ડિયા એન્ડ ઇન્ડિયન ડાયસ્પોરા સ્ટડીઝ (FIIDS)ના ખંડેરાવ કંદે આ ફીને “વ્યવસાયો, ખાસ કરીને સોફ્ટવેર અને ટેક ઉદ્યોગ તેમજ અમેરિકામાં શિક્ષિત STEM પ્રતિભાઓ પર ભારે નકારાત્મક અસર કરતી નીતિ” તરીકે વર્ણવી.

પૂર્વ રાષ્ટ્રપતિ જો બાઇડનના સલાહકાર અને ઇમિગ્રેશન મુદ્દે એશિયન અમેરિકન સમુદાયના નેતા અજય ભૂટોરિયાએ જણાવ્યું, “આ નીતિ વૈવિધ્યસભર પ્રતિભાઓ પર નિર્ભર નાના વ્યવસાયો અને સ્ટાર્ટઅપ્સને કચડી નાખશે, જે સિલિકોન વેલીને શક્તિ આપે છે અને અર્થતંત્રમાં અબજો ડોલરનું યોગદાન આપે છે.”