Lok Sabha / X@LokSabhaSectt

1.4 અબજથી વધુ વસ્તી ધરાવતું ભારત વિશ્વનું સૌથી મોટું લોકતંત્ર છે અને આજે એક નિર્ણાયક તબક્કે ઉભું છે. દેશ 2047 સુધીમાં સ્વતંત્રતાની શતાબ્દી નિમિત્તે "વિકસિત ભારત" બનવાનું લક્ષ્ય ધરાવે છે. આ દૃષ્ટિકોણ હેઠળ ભારતને 30થી 40 ટ્રિલિયન ડોલરની અર્થવ્યવસ્થા, ઊંચી પ્રતિ વ્યક્તિ આવક, મજબૂત સંસ્થાઓ અને સમાન વિકાસ ધરાવતો દેશ બનાવવાનો હેતુ છે. આ માટે સંસદે પાયાના સુધારાઓને સર્વોચ્ચ પ્રાથમિકતા આપવી જરૂરી છે.

નાગરિકો સંસદ પાસેથી ચૂંટણી પ્રક્રિયામાં ન્યાયસંગતતા, વિદેશી પ્રભાવ સામે રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા, અસરકારક શાસન અને લાંબા ગાળાના વિકાસલક્ષી કાયદાઓ અંગે નિર્ણાયક પગલાંની અપેક્ષા રાખે છે. જાહેર ચર્ચામાં ખાસ કરીને બે મુદ્દાઓ પર ભાર મૂકવામાં આવ્યો છે. વિદેશી ફાળો નિયમન કાયદો (FCRA) વધુ કડક બનાવવો અને વસ્તી પ્રમાણે યોગ્ય પ્રતિનિધિત્વ માટે મતવિસ્તારોનું સીમાંકન (Delimitation) અમલમાં મૂકવું.

સંસદની કામગીરી અને રાજકીય ટકરાવ

તાજેતરના સંસદીય સત્રોમાં વિપક્ષી પક્ષો પર વારંવાર હંગામો કરીને સંસદની કાર્યવાહી ખોરવવાનો આરોપ લાગ્યો છે. તેના કારણે મહત્વપૂર્ણ વિધેયકો પર ચર્ચા અને કાયદાકીય પ્રક્રિયામાં વિલંબ થયો હોવાનું ટીકાકારોનું કહેવું છે.

તાજેતરમાં શિક્ષણ મંત્રીના રાજીનામાને કેટલાક લોકોએ સરકાર દ્વારા તણાવ ઘટાડવા અને વિપક્ષની માંગણીઓને ધ્યાનમાં લેવાનો પ્રયાસ ગણાવ્યો છે. સાથે જ કેટલાક વર્તુળોમાં એવો પણ દાવો કરવામાં આવ્યો છે કે સંસદની અંદર અને બહાર સરકાર વિરોધી અભિયાન પાછળ વિપક્ષની વ્યૂહરચના તેમજ સંભવિત બાહ્ય સમર્થન હોઈ શકે છે.

જો કે આવા દાવાઓ વિવાદાસ્પદ અને રાજકીય મતભેદનો વિષય છે, છતાં તે એક વ્યાપક જનઅપેક્ષા દર્શાવે છે કે સંસદે અવરોધને બદલે અસરકારક કાયદા બનાવવાની પ્રક્રિયાને પ્રાથમિકતા આપવી જોઈએ જેથી લોકશાહી સંસ્થાઓ અસરકારક રીતે કાર્ય કરી શકે.

સીમાંકન: ન્યાયસંગત પ્રતિનિધિત્વ માટે જરૂરી સુધારો

વસ્તીના આધારે મતવિસ્તારોનું પુનઃનિર્ધારણ એટલે કે સીમાંકન ભારતીય લોકશાહીની મહત્વપૂર્ણ બંધારણીય પ્રક્રિયા છે. ભારતીય બંધારણની કલમ 82 મુજબ દરેક વસ્તી ગણતરી પછી લોકસભાની બેઠકોનું પુનઃસમાયોજન થવું જોઈએ, જેથી વસ્તી પ્રમાણે યોગ્ય પ્રતિનિધિત્વ મળી શકે. જોકે 1970ના દાયકાથી આ પ્રક્રિયા સ્થગિત છે અને 84મા બંધારણીય સુધારા મુજબ 2026 પછીની પ્રથમ વસ્તી ગણતરી સુધી આ સ્થગિતતા ચાલુ રાખવામાં આવી હતી.

મહત્વપૂર્ણ તથ્યો

• લોકસભામાં હાલમાં 543 ચૂંટાયેલી બેઠકો છે, જે 1977 પછી બદલાઈ નથી, જ્યારે દેશની વસ્તીમાં ભારે વધારો થયો છે.

• 2002થી 2008 દરમિયાન થયેલા છેલ્લાં સીમાંકનમાં માત્ર રાજ્યોની અંદરના મતવિસ્તારોની સરહદોમાં ફેરફાર કરવામાં આવ્યો હતો. રાજ્યો વચ્ચે બેઠકોની વહેંચણી હજુ પણ 1971ની વસ્તી ગણતરીના આધારે જ છે.

• ઉત્તર પ્રદેશ, બિહાર અને રાજસ્થાન જેવા રાજ્યોમાં વસ્તી વૃદ્ધિ વધુ રહી છે, જ્યારે તમિલનાડુ, કેરળ અને આંધ્ર પ્રદેશ જેવા રાજ્યોમાં વસ્તી નિયંત્રણ સફળ રહ્યું છે. પરિણામે પ્રતિનિધિત્વમાં અસંતુલન સર્જાયું હોવાનું માનવામાં આવે છે.

• અંદાજ મુજબ, સીમાંકન ન થાય તો બેઠકોમાં લગભગ 8 ટકા જેટલું અસંતુલન થઈ શકે છે. કેટલીક દરખાસ્તો મુજબ લોકસભાની બેઠકો 753થી 850 સુધી વધારવાની ચર્ચા છે. એક મોડલ મુજબ બેઠકોની સંખ્યા 816 સુધી વધારી શકાય, જેમાં ઉત્તર પ્રદેશની બેઠકો 80થી વધીને 120 અને તમિલનાડુની 39થી વધીને 59 થઈ શકે, જ્યારે દક્ષિણ ભારતનો કુલ હિસ્સો લગભગ 24 ટકા જળવાઈ રહે.

• 2026માં સંસદમાં સીમાંકન વિધેયક, બંધારણ (131મો સુધારો) વિધેયક અને 2011ની વસ્તી ગણતરીના આધારે ઝડપથી સીમાંકન કરવા માટેના અન્ય પ્રસ્તાવો રજૂ કરવામાં આવ્યા હતા. આ પ્રક્રિયા મહિલા અનામત કાયદા (નારી શક્તિ વંદન અધિનિયમ)ના અમલ માટે પણ જરૂરી માનવામાં આવે છે. જોકે આ પ્રસ્તાવો રાજકીય મતભેદોને કારણે આગળ વધી શક્યા નહોતા.

જનતાની અપેક્ષા છે કે સંસદ પક્ષીય રાજકારણથી ઉપર ઉઠીને પારદર્શક અને માહિતી આધારિત સીમાંકન પ્રક્રિયા અમલમાં મૂકે, જેથી "એક વ્યક્તિ, એક મત"ના સિદ્ધાંત સાથે વસ્તી નિયંત્રણ માટે પ્રોત્સાહન પણ જળવાઈ રહે. આથી હાલ સરેરાશ 27 લાખ મતદારો ધરાવતા લોકસભા મતવિસ્તારોનું કદ ઘટશે, મહિલા અનામત અમલમાં આવશે અને સંઘીય વ્યવસ્થા વધુ મજબૂત બનશે. લેખમાં સૂચન કરવામાં આવ્યું છે કે સરકારે મહિલા પ્રતિનિધિત્વ સાથે સંબંધિત સુધારાને ફરીથી મજબૂત રીતે આગળ વધારવો જોઈએ અને વિપક્ષે પણ વિના અવરોધ તેનો સમર્થન કરવું જોઈએ, જેથી 2047ના વિકસિત ભારતના લક્ષ્ય માટે લોકશાહી વધુ સક્ષમ બની શકે.

FCRA વધુ કડક બનાવવાની માંગ

વિદેશી ફંડ મેળવતી સંસ્થાઓ અને એનજીઓ અંગે લાંબા સમયથી એવી ચિંતાઓ વ્યક્ત થઈ રહી છે કે કેટલાક કિસ્સાઓમાં આવા નાણાંનો ઉપયોગ ભારતના આંતરિક મુદ્દાઓ, આંદોલનો, ધર્મપરિવર્તન અથવા રાષ્ટ્રીય હિતોને અસર કરતી પ્રવૃત્તિઓ માટે થઈ શકે છે. આવા ફાળાનું નિયમન કરવા માટે 1976માં વિદેશી ફાળો નિયમન કાયદો (FCRA) અમલમાં આવ્યો હતો, જેમાં સમયાંતરે સુધારા કરવામાં આવ્યા છે.

મહત્વપૂર્ણ આંકડા

• તાજેતરના ઉપલબ્ધ આંકડા મુજબ લગભગ 14,449 સંસ્થાઓ પાસે FCRA નોંધણી છે અને એક વર્ષ દરમિયાન તેમને કુલ ₹22,963 કરોડનો વિદેશી ફાળો મળ્યો હતો.

• છેલ્લા દાયકામાં નિયમોના ભંગ, રાજકીય પ્રવૃત્તિઓ અથવા નાણાંના ગેરઉપયોગ જેવા કારણોસર 21,000થી વધુ સંસ્થાઓની નોંધણી રદ થઈ ગઈ છે અથવા સમાપ્ત થઈ ગઈ છે.

• 25 માર્ચ, 2026ના રોજ રજૂ કરાયેલા FCRA સુધારા વિધેયકમાં નોંધણી રદ થયા પછી સંપત્તિના સંચાલન માટે અલગ સત્તા, પ્રવૃત્તિઓ અને ખર્ચ અંગે વધુ કડક માહિતી જાહેર કરવાની ફરજ, વહીવટી ખર્ચની મર્યાદા 20 ટકા રાખવા અને વિદેશી નાગરિકોને મુખ્ય હોદ્દા પર નિયુક્ત ન કરવાની જોગવાઈઓનો પ્રસ્તાવ છે.

આ સુધારાના સમર્થકોનું માનવું છે કે તે વિદેશી પ્રભાવને નિયંત્રિત કરવા માટે જરૂરી છે, જ્યારે ટીકાકારોનું કહેવું છે કે તે વાસ્તવિક સમાજસેવા, શિક્ષણ અને કલ્યાણકારી સંસ્થાઓ માટે મુશ્કેલી ઊભી કરી શકે છે.

લેખ અનુસાર, લોકો એવી વ્યવસ્થાની અપેક્ષા રાખે છે જેમાં વિદેશી ફાળો વિકાસલક્ષી હેતુઓ માટે જ વપરાય અને તેની પારદર્શક દેખરેખ રહે. સાથે જ વાસ્તવિક સમાજસેવી સંસ્થાઓનું કાર્ય પણ સુરક્ષિત રહે.

વિકસિત ભારત 2047 માટે અન્ય મહત્વના કાયદાકીય સુધારા

લેખમાં જણાવાયું છે કે દેશના લાંબા ગાળાના વિકાસ માટે સંસદે અન્ય અનેક મહત્વપૂર્ણ સુધારાઓને પણ ઝડપથી આગળ વધારવા જોઈએ.

તેમાં "વન નેશન, વન ઇલેક્શન", શ્રમ કાયદાઓનો અમલ, ગિગ વર્કરો માટે કલ્યાણકારી યોજનાઓ, MSME ક્ષેત્રને પ્રોત્સાહન, આવકવેરા અને કંપની કાયદામાં સુધારા, વીજળી ક્ષેત્રના સુધારા, સંરક્ષણ ક્ષેત્રમાં સ્વદેશીકરણ, મહત્વપૂર્ણ ખનિજોના ઉત્પાદનને પ્રોત્સાહન, કૃત્રિમ બુદ્ધિમત્તા (AI), ડિજિટલ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર, નવી શિક્ષણ નીતિ હેઠળ કૌશલ્ય વિકાસ, પ્રશ્નપત્ર લીક જેવા ગુનાઓ માટે ઝડપી અદાલતો, સમાન નાગરિક સંહિતા, મહિલા સશક્તિકરણ, શિક્ષણમાં રોકાણ, સુપ્રીમ કોર્ટમાં ન્યાયાધીશોની સંખ્યા વધારવી, 2030 સુધી 500 ગીગાવોટ નવીનીકરણીય ઊર્જાનું લક્ષ્ય, કૃષિ સુધારા અને માળખાકીય વિકાસ જેવા મુદ્દાઓનો સમાવેશ થાય છે.

2047 સુધી ભારતનું જીડીપી હાલના અંદાજે 4 ટ્રિલિયન ડોલરથી વધીને 30 ટ્રિલિયન ડોલરથી વધુ થાય તે માટે ઉત્પાદનક્ષમતા, નિકાસ, કુશળ માનવબળ અને શિક્ષણમાં રોકાણ વધારવાની જરૂરિયાત પર પણ ભાર મૂકવામાં આવ્યો છે.

નિર્ણાયક સમય: સહમતિ અને લાંબા ગાળાની દૃષ્ટિ જરૂરી

18મી લોકસભાનું સત્ર ચાલી રહ્યું છે અને 2029ની ચૂંટણી નજીક આવી રહી છે ત્યારે સંસદે પક્ષીય રાજકારણથી ઉપર ઉઠીને દૂરંદેશી અભિગમ અપનાવવો જોઈએ તેવી લોકોની અપેક્ષા છે. જાહેર ચર્ચાઓ અને ડિજિટલ માધ્યમોમાં પણ એવી લાગણી વ્યક્ત થઈ રહી છે કે દેશને અવરોધ નહીં પરંતુ અસરકારક કાયદાકીય કામગીરીની જરૂર છે.

લેખમાં જણાવાયું છે કે સીમાંકનને લઈને ઉત્તર અને દક્ષિણ ભારત વચ્ચેના મતભેદો તેમજ FCRAને લઈને નાગરિક સમાજની ચિંતાઓ જેવા મુદ્દાઓ પર સર્વપક્ષીય ચર્ચા અને સંમતિથી આગળ વધવું જરૂરી છે.

લેખના અંતે કહેવામાં આવ્યું છે કે ભારતના લોકો તેમના ચૂંટાયેલા પ્રતિનિધિઓ પાસેથી એવી અપેક્ષા રાખે છે કે તેઓ આગામી ચૂંટણી નહીં પરંતુ આગામી પેઢીને ધ્યાનમાં રાખીને કાયદા બનાવે, જેથી 2047 સુધી ભારત એક મજબૂત, સમૃદ્ધ, પ્રતિનિધિત્વસભર અને એકતાસભર રાષ્ટ્ર તરીકે વિકસી શકે.

(આ લેખમાં વ્યક્ત કરાયેલા વિચારો લેખકના વ્યક્તિગત છે અને તે જરૂરી નથી કે New India Abroadના સત્તાવાર અભિપ્રાય અથવા નીતિનું પ્રતિનિધિત્વ કરતા હોય.)

ગુજરાતીમાં અન્ય સમાચારો વાંચવા અહીં ક્લિક કરો "ન્યુ ઇન્ડિયા અબ્રોડ ગુજરાતી"